LASY PAŃSTWOWE W POLSCE ...NIELEGALNIE BUDUJĄ DROGI LEŚNE !!!

26 marca 2014 roku

Każdy z nas będąc ostatnio w lesie ma okazję zauważyć od kilku już lat poważne inwestycje jakie Lasy Państwowe dokonują poprzez budowę, modernizację czy też naprawy dróg leśnych.

Warto jest przy tym pamiętać iż ...ZABRANIA SIĘ WJAZDU NA DROGI LEŚNE NIEOZNAKOWANE DROGOWSKAZEM !!!

Budowa i remonty dróg leśnych pochłaniają w skali tylko regionalnych dyrekcji LP miliony złotych rocznie i są ,,okazją,, do zarobienia poważnych środków finansowych przez firmy prywatne!

WIELE NADLEŚNICTW WYKONUJĄC TE PRACE MNIEJ CZY BARDZIEJ ŚWIADOMIE NARUSZA OBOWIĄZUJĄCE W POLSCE PRZEPISY PRAWA, BYLEBY TYLKO WYKONAĆ ZAPLANOWANĄ INWESTYCJĘ !

I tu mogą się zacząć ,,schody,, dla nadleśniczych – połączone nawet z ich indywidualną odpowiedzialnością przed majestatem prawa …

A JAK TO SIĘ PRAKTYCZNIE ODBYWA ??!

Ano tak: nadleśniczy LP składa pospiesznie do Starosty ,,ZGŁOSZENIE ROBÓT BUDOWLANYCH,, w sprawie zamiaru rozpoczęcia z danym dniem ROBÓT BUDOWLANYCH

na drodze leśnej nr . . .w leśnictwie X ...o długości.....km

Do WNIOSKU nadleśniczy załącza : plan orientacyjny leśnictwa, oświadczenie o dysponowaniu na cele budowlane działek objętych zgłoszeniem robót, pismo dyrektora RDLP informujące kto jest nadleśniczym w nadleśnictwie wnioskującym o te prace.

NADLEŚNICTWO PODAJE PRZY TYM ZAKRES ROBÓT : np.; roboty pomiarowe, karczowanie pni, wykonanie wykopów i nasypów, plantowanie poboczy, oczyszczanie rowów z namułu, wymiana istniejących przepustów, wykonanie podbudowy pomocniczej np. z gruzobetonu w miejscach przełomowych, wykonanie podbudowy z kruszywa naturalnego o grubości X , wykonanie nawierzchni z kruszywa łamanego stabilizowanego mechanicznie o frakcji X i o grubości X na poszczególnych działkach ewidencyjnych ...przez które przebiega owa DROGA LEŚNA LASÓW PAŃSTWOWYCH !

Oczywiście takie pismo zostaje w Starostwie Powiatowym PRZYJĘTE ze stosowna adnotacją ...daty wpływu no i podpisem wraz z pieczęcią np.; inspektora Wydziału  Architektury, Budownictwa, Rolnictwa i Ochrony Środowiska.

I CZAS START !!! TYM SAMYM PROCEDURY SIĘ ROZPOCZYNAJĄ...

Stosownie do zapisów art.28 ust.1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku PRAWO BUDOWLANE
( Dz. U. Z 2013 roku, poz.1409) – przeprowadzenie robót budowlanych , CO DO ZASADY – WYMAGA UZYSKANIA POZWOLENIA właściwego organu ...W FORMIE DECYZJI ADMINISTRRACYJNEJ !!!

Wyjątki od tego OBOWIĄZKU UZYSKANIA POZWOLENIA NA PRZEPROWADZENIE ROBÓT BUDOWLANYCH zostały wymienione w art.29-31 tejże ustawy!

I TU należy PAMIĘTAĆ,ŻE POWYŻSZE PRZEPISY ZAWIERAJĄ ZAMKNIĘTY KATALOG ROBÓT BUDOWLANYCH, DO PRZEPROWADZENIA KTÓRYCH np.; NADLEŚNICZY LASÓW PAŃSTWOWYCH NIE MUSI POSIADAĆ WYMAGANEGO UZYSKANIA …...,,POZWOLENIA NA BUDOWĘ,, !!!!!!!!!

PRZEPISY TE MAJĄ CHARAKTER WYJĄTKU OD TEJ OGÓLNEJ ZASADY UZYSKIWANIA POZWOLENIA NA BUDOWĘ – A ZATEM NIEDOPUSZCZALNE JEST STOSOWANIE W TYM WŁAŚNIE ZAKRESIE WYKŁADNI ROZSZERZAJĄCEJ !!!

Zgodnie z treścią art.29 ust.2 pkt 12 w związku z art.30 ust.1 pkt 2 Ustawy PRAWO BUDOWLANE - zgłoszenia właściwemu organowi WYMAGA wykonywanie robót budowlanych polegających na PRZEBUDOWIE DRÓG, torów i urządzeń kolejowych.

A co to jest takiego ….,,DROGA,, ?????!

Stosownie do treści art. 4 pkt 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 roku ,, O DROGACH PUBLICZNYCH ,, ( Dz. U. Z 2013 roku, poz. 260 ze zmianami) – DROGĄ JEST BUDOWLĄ wraz z drogowymi obiektami inżynierskimi , urządzeniami oraz instalacjami , stanowiąca całość techniczno-użytkową , PRZEZNACZONA DO PROWADZENIA RUCHU DROGOWEGO , zlokalizowaną w pasie drogowym.

Należy PRZY TYM PAMIĘTAĆ CO JEST LOGICZNĄ KOLEJĄ RZECZY, IŻ DROGI PODOBNIE JAK I WSZYSTKIE OBIEKTY BUDOWLANE – POWSTAJĄ W WYNIKU PROWADZENIA ROBÓT BUDOWLANYCH Z ZASTOSOWANIEM ...WYROBÓW BUDOWLANYCH!

BEZ ŻADNYCH DYSKUSJI WIĘC ,,BUDOWLĄ,, BĘDZIE WIĘC KAŻDA DROGA LEŚNA LASÓW PAŃSTWOWYCH, JEŻELI BĘDZIE SPEŁNIAĆ POWYŻSZE CECHY , BOWIEM Z PUNKTU WIDZENIA USTAWY ,,PRAWO BUDOWLANE,, ...NIE MA ZNACZENIA CZY DROGA JEST BUDOWANA W LASACH CZY POZA ICH TERENEM !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

ZATEM BUDOWA TAKIEJ DROGI W LASACH, PAŃSTWOWYCH – WYMAGA UZYSKANIA ,,POZWOLENIA NA BUDOWĘ,, ( art.28 Ustawy ,,Prawo Budowlane,,) NATOMIAST JEJ REMONT LUB PRZEBUDOWA – WYMAGA DOKONANIA ,,ZGŁOSZENIA,, ( art.29 ust. 2 pkt 1 lub 12 ).

CZY ,,DROGA LEŚNA,, JAKO DROGA GRUNTOWA POWSTAŁA W WYNIKU PORUSZANIA SIĘ PO NIEJ LUDZI, CZY TEŻ POJAZDÓW PO GRUNCIE JEST OBIEKTEM BUDOWLANYM ??!

I TU ZACZYNAJĄ POD SIEBIE ,,KOMBINOWAĆ,, NADLEŚNICZOWIE...

BO CZYM INNYM JEST WYKONYWANIE ROBÓT BUDOWLANYCH NOWEJ NAWIERZCHNI TEJ DROGI LESNEJ O WIĘKSZEJ TWARDOŚCI ….A CZYM INNYM JEST KWALIFIKOWANIE PRZEZ NICH  OWEJ DROGI LESNEJ JAKO ,,OBIEKTU BUDOWLANEGO,, ...i tak właśnie powstają ich problemy z naruszeniem prawa w Polsce oraz przyszłymi konsekwencjami KARNYMI !!!

A TERAZ SPRAWA NAJWAŻNIEJSZA I KLUCZOWA PRZY TEGO TYPU LEŚNYCH INWESTYCJACH DROGOWYCH !!!

WYKONANIE PRZY UŻYCIU WYROBÓW BUDOWLANYCH NOWEJ NAWIERZCHNI DROGI LEŚNEJ O WIĘKSZEJ TWARDOŚCI (...a głównie po to właśnie robi się te drogi leśne!) , MAJĄCEJ CHARAKTER NIEPODZIELNY I TRWAŁY = ZAWSZE ZGODNIE Z PRAWEM NALEŻY TRAKTOWAC JAKO ,,BUDOWĘ NOWEGO OBIEKTU BUDOWLANEGO (DROGI) W ROZUMIENIU PRZEPISÓW PRAWA BUDOWLANEGO ...CO BEZWZGLĘDNIE WYMAGA UZYSKANIA STOSOWNEGO POZWOLENIA NA BUDOWĘ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Oczywiście wielu nadleśniczych Lasów Państwowych jakoby w ramach zachowania ,,należytej staranności przy realizacji procesu budowlanego,, (...czytaj : R.W.D. !!!!) stara się ,,zabezpieczyć,, na wypadek ,,W,, i załatwia sobie odpowiedni ,,papierek,, …,,podkładkę,,

NIESTETY TAKI DOKUMENT MIJA SIĘ NIEJEDNOKROTNIE Z PRAWDĄ ...nawet jeśli jest z takiego urzędu jak Starostwo Powiatowe, gdzie jak doskonale wiemy od czasów Platformy Obywatelskiej zasiada mnóstwo urzędników płacących tylko składki do tej partii a niejednokrotnie pozbawionych jakichkolwiek kompetencji i wiedzy praktycznej !!!!

Oto cytat treści jednego z takich ,,świstków,,  z terenu RDLP Szczecinek , który został ….PODWAŻONY JUŻ PRZEZ WOJEWODĘ !!!

(cyt) ,, Droga leśna nie jest w rozumieniu przepisów ustawy Prawo budowlane obiektem budowlanym , zatem problematyka związana z jej budową, naprawą, remontem, utwardzaniem, leży poza zasięgiem działania organów administracji architektoniczno – budowlanej ( tzn. nie wymaga zgłoszenia właściwemu organowi, ani uzyskania pozwolenia na roboty budowlane),,

To treść ,,papierku,, jaki posiada Nadleśniczy Nadleśnictwa Warcino / RDLP Szczecinek/ gdzie obecnie na zarządzenie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego rozpoczęto kontrolę WSZYSTKICH inwestycji leśnych ostatnich lat i ...sprawdzenia pozwoleń na budowę !!!

O WYNIKACH TEJ KONTROLI ….czytajcie już niebawem na www.pigipedia.blogspot.com !!!!

Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku pismem z dnia 16 sierpnia 2013 roku ( WI – IV.1410.2.2013.ES) po naszych uwagach – wystąpił do Starosty Powiatu Słupskiego w tego typu inwestycjach DROGOWYCH W LESIE na terenie Nadleśnictwa Warcino z taką oto konkluzją : (cyt) ,, BIORĄC POWYŻSZE POD UWAGĘ należy STWIERDZIĆ , IZ W SPRAWACH WYŻEJ WYMIENIONYCH WINNY BYĆ WYDANE POZWOLENIA NA BUDOWE SPORNYCH DRÓG NA TERENIE GMINY KEPICE,, !!!!!!!!!!!!!!!!!!!

I jak się ma ów ,,świstek papierku,, będący zdaniem nadleśniczego ,, NAJBARDZIEJ WYCZERPUJĄCA WYKŁADNIĄ,, ??? (sic!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)

W BARDZO PODOBNEJ SPRAWIE również na terenie RDLP Szczecinek a w sąsiednim Nadleśnictwie Sławno - ….PROKURATOR REJONOWY WSZCZĄŁ NIE TAK DAWNO (21 lutego 2014 roku!)  ŚLEDZTWO o sygn.akt Ds2/14  a o jego ,,owocach,, również poczytacie na www.pigipedia.blogspot.com aczkolwiek wiele w tej sprawie już jest w archiwum tego bloga wraz ze zdjęciami !!!

ZARZUT...min; nadużycie władzy (art.231 kodeksu karnego).

W sprawie dotyczącej Nadleśnictwa Sławno i BUDOWY DROGI LEŚNEJ p.poż nr 9 w leśnictwie Łętowo o długości 4.462,10 mb Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie stwierdził w lutym 2014 roku, że (cyt) ,, (…) organ przyjął zgłoszenie Nadleśnictwa Sławno pomimo że Z AKT SPRAWY NIE WYNIKA ABY ROZPATRZYŁ ISTOTNE DLA SPRAWY OKOLICZNOŚCI W ZAKRESIE ZGODNOŚCI PLANOWANYCH ROBÓT Z USTAWĄ PRAWO BUDOWLANE ...CZYM NARUSZYŁ PRZEPISY TEJ USTAWY ,,

A więc zapowiada się również w tej sprawie na ...ODPOWIEDZIALNOŚĆ URZĘDNIKÓW STAROSTWA PRZED PRAWEM w powyższej wszczętej sprawie karnej !!!

Oczywiście nadleśniczy LP ma prawo bazować na zapisie art.30 ust. 5 Prawo budowlane do wykonywania robót na takiej drodze leśnej, do którym może przystąpić w terminie 30 dni OD DNIA DORĘCZENIA ,,ZGŁOSZENIA,, DO STAROSTY o ile ten nie wniesie w tym czasie sprzeciwu...ALE OBOWIĄZKOWO W DRODZE ,,DECYZJI,, ADMINISTRACYJNEJ !!!!

Krótko to ujmując ,,MILCZENIE,, Starosty w ciągu owych 30 dni od dnia doręczenia przez nadleśniczego ,,ZGŁOSZENIA,, jakoby uprawnia go (...nic bardziej mylnego !!!!!) podjęcia robót budowlanych objętych treścią ,,ZGŁOSZENIA,, jakie otrzymał Starosta !

Nazywa się to już potocznie i prawnie ...MILCZĄCĄ ZGODĄ ORGANU !!!

A dla wielu jest to ....PUŁAPKĄ !

Na zakończenie dodam tylko to, że fakty które opisuję są prawdziwe a dane swe opieram na stanowisku Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie oraz min. Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego który dodaje : (cytat) ,, Przy czym należy wyjaśnić, że w sytuacji, GDY INWESTOR ZGŁASZA WYKONANIE ROBÓT BUDOWLANYCH I NA PODSTAWIE TAKIEGO ZGŁOSZENIA WYKONUJE ROBOTY WYMAGAJĄCE POZWOLENIA NA BUDOWĘ LUB WYKRACZA POZA ZAKRES ROBÓT OBJĘTYCH ZGŁOSZENIEM – DOPUSZCZA SIĘ SAMOWILI BUDOWLANEJ ,,

Tego typu sytuacje ,,wpadki,, są BARDZO POWSZECHNE w wielu nadleśnictwach Lasów Państwowych...I NIKT SIĘ TYM JAKOŚ ZBYTNIO NIE PRZEJMUJE !!!

Świadczy to także o braku kompetencji i wiedzy wielu, wielu osób w mundurach leśników...

Inną kwestią jest rola w tym wszystkim powiatowych inspektorów Nadzoru Budowlanego ...którzy nie mogą się zbytnio ,,wychylać,, aby samemu nie oberwać po uszach !!!

Piszę jak jest....

Krzysztof Kowalczyk

PS.

Przedmiotowe stanowisko o którym opisałem powyżej – ZNAJDUJE SIĘ NA STRONIE INTERNETOWEJ GŁÓWNEGO URZĘDU NADZORU BUDOWLANEGO W WARSZAWIE...
gdzie mało kto, albo też nikt z Lasów Państwowych w Polsce nie zagląda ???!

ODPOWIEDZIALNOŚĆ KARNA ZA ŁAMANIE PRZEPISÓW :

,,Prawo Budowlane,, w art. 90 i 93 PRECYZYJNIE PRZEWIDUJE ODPOWIEDZIALNOŚĆ KARNĄ za tego typu ...samowolę budowlaną nawet nadleśniczych !!!

Jest to GRZYWNA ...KARA OGRANICZENIA WOLNOŚCI ...POZBAWIENIA WOLNOŚCI DO LAT 2 !!!

A przepisy te stosuje się wobec osób uprawnionych ...kierownika budowy, inspektora nadzoru czy też INWESTORA ( ...czyli nadleśniczego!).

OD KAŻDEJ SAMOWOLI BUDOWLANEJ ..... !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Do wiadomości ;

Pan Adam Wasiak – Dyrektor Generalny Lasów Państwowych w Warszawie